简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：订单农业推展无以不仅是农民问题。从前几年的大蒜、生姜，到今年的玛咖、菠萝，在农产品价格下跌中，农民很伤势。订单农业作为以销定产的最重要手段，对平稳农产品价格、保证农民合理收益、抵挡市场价格风险具备一定的起到。

然而，记者调查找到，订单农业在实际运营过程中却因为部分农民契约意识劣、蓄意债权人而显得无法实行，这反过来又损害了商户和农民。(7月6日《人民日报》)契约意识只不过就是诚信意识。在人们的传统印象中，农民大多纯朴厚道，轻信守诺，而现在经常出现了部分农民契约意识不强劲、蓄意债权人的情况，觉得违背人们的印象和常识。一眼想想，这种债权人案例并不少。

想到整个社会的诚信意识，独独确信农民明知，或许不公平。相对于车站在一旁责怪，更加有一点思维的是如何才能提高农民的契约意识。

这里必须做到两层关系，一是解决问题内外问题，对内把提高农民诚信意识作为重点，对外则必须整体前进社会诚信意识，让农民看有典型，学有榜样;二是解决问题上下问题。上策是增大教育引导，通过让长胜者举出，提高农民的诚信意识;下策则是增大惩戒约束，通过让无信者寸步难行，来倒逼农民的诚信意识。把内和外、上和下的功夫做足做位了，农民的诚信意识、契约意识，自有柳暗花明一天。在看见农民契约意识对订单农业制约的同时，还必需看见，当前订单农业经常出现的问题，相比之下不是农民单方面的问题。

特别是在订单价格相比之下小于市场价格的时候，债权人时有发生。一些企业，在事实上出了负面典型，影响了农民契约意识的提高。

这些年来，我们看见了过于多农业报导，最经常出现的一种情况是昌，农民小乐;衰，农民大厌。这反映在订单签定时，农民并无多少话语权。

而一些企业利用手中的资本优势和信息优势，经常把利润的大头偷走，只把小头留下农民。在市场形势好的年头，农民还能获得一点益处;如果市场形势很差，农民基本上就是微利甚至亏本。而对企业来说，总有一天都拿大头。

这种情况的不存在，影响到了农民与企业的命运共同体意识，也影响到了农民还清订单的积极性。还要看见，传统一家一户生产，无论是在签单还是还清上，都不存在一定的先天不足。

在市场上我们看见，往往大块头更加有大诚信。针对当前的农村现实，创建和充分发挥合作社的功能，不仅需要减少农民的话语权，也需要获取订单的兑现率。农民是合作社的主体，但在合作社的重新组建中，却必须充分发挥政府的起到。在关键环节充分发挥关键作用，似乎比谴责农民更有意义。

由此难于看见，订单农业推展无以不仅是农民问题，更加某种程度是诚信问题。就当前而言，提高农民的契约意识、组织化水平，增大农民的话语权，在签下时把更好利润留下农民，不利于订单农业的前进。而且，提高农民的组织化水平，增大农民的话语权，不会增进农民的契约意识提高。

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